东风小康论坛(聚焦新时代与决胜全面小康——2017第十二届中国全面小康论坛综述)

来源：新华网 12-26 13:39

新华网北京讯(记者胡阳)“2017第十二届中国全面小康论坛”近日在京召开。

2017第十二届中国全面小康论坛12月16日在京开幕

从现在到2020年，是全面建成小康社会的决胜期。在这个背景下，由中国扶贫开发协会、《小康》杂志社主办的此次论坛，格外引入关注。由《求是》杂志社2004年1月1日正式创办的《小康》月刊，其发布的“中国小康指数”有着较大的影响力。同时，《小康》杂志社创办的“中国全面小康论坛”，是国内唯一以“全面小康”为主题的国家级大型论坛，自2005年至今已连续举办了十二届。

此次论坛以“新时代与决胜全面小康”为主题。各界人士齐聚一堂，共话决胜全面小康的各个方面的科学路径。全国人大常委会副委员长、时任民建中央主席陈昌智在发来的贺信中表示，“2017第十二届中国全面小康论坛”主题紧密追踪社会发展大势，彰显了助推全面小康进程的宗旨。陈昌智强调，这“对于贯彻落实中共十九大关于建设中国特色社会主义新时代的总要求，具有积极的政治意义。”

在崭新的历史时期，我国全面打赢脱贫攻坚战，坚定不移地向全面建成小康社会目标迈进，陈昌智表示，作为这个重要历史事件的见证者、参与者和推动者，我们“衷心希望社会各界始终秉承‘同心同德、同向同行’的理念，为实现人民群众共同富裕、为全面建成小康社会、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而砥砺前行。”

陈昌智还表示，帮助少数民族和民族地区与全国人民一道进入小康，这不仅能助力我国所有贫困地区和贫困人口2020年全面脱贫，而且“对促进民族地区和边疆稳定、维护民族团结等方面，将起到至关重要的作用。”

《求是》杂志社原社长高明光主持开幕式

多维度研讨全面小康

“扶贫开发和进入全面小康是一个必然的联系，也是一个无缝的连接，”中国扶贫开发协会会长袁文先在致辞中说。

自1993年成立以来，中国扶贫开发协会，一直致力于消除贫困、缩小贫富差距、促进共同富裕、构建社会主义和谐社会，同时也辅助政府广泛地组织和动员社会力量，以实现扶贫开发的社会效益与投资回报为目的。此次论坛就全面建成小康社会当中的重点和难点问题展开研讨，袁文先认为，此举可以为“新时代下的全面小康建设、开启新的征程，出谋划策。”

中国扶贫开发协会会长袁文先致辞

全面建成小康社会，必须顺应发展要求，满足“人民日益增长的美好生活需要”，并推动高质量的发展。决胜，是总动员令，也是响亮的冲锋号。新时代，则意味着新特征;新特征，便意味着新任务;新任务，就必须有新的战略谋划！

《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民在致辞中说，论坛本着实事求是的严谨态度，深入探讨研究诸如“精准扶贫、城区国际化、金融服务、县域发展、文化建设等全面建成小康社会的重点及难点问题。”

《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民致辞

与会嘉宾围绕论坛“新时代与决胜全面小康”主题所展开的演讲发言，非常富有建言献策的特色。

十一届全国人大法律委员会副主任委员、吉林省原省长洪虎，与中国健康促进基金会常务副理事长兼秘书长、军事医学科学院原副院长徐卸古少将，围绕着“健康和全面小康关系”各自发表了演讲，提出全民健康是全面小康应有之义，没有全面健康就没有全面小康;全面健康战略是必经之路，要以人民为中心，预防为主、突出医疗公益性四全方位覆盖人的一生，;中医药应该成为医疗主流之一，也要科技化、数字化、网络化、智能化地创新我们传统的中医药，更好地便捷服务农村、山区和社区大众百姓。

十一届全国人大法律委员会副主任委员、吉林省原省长洪虎在论坛上发言。

中国健康促进基金会常务副理事长兼秘书长、军事医学科学院原副院长徐卸古少将在论坛上发言。

农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇《构建新时代中国农业的大格局》和国家发改委农经司原副司长方言《乡村振兴与全面小康》两人的演讲，从“三农”角度聚焦全面小康话题。张红宇认为，在新时代下，中国的农业需要更高的战略地位、更大的格局思路。在将解决13多亿人吃饭、粮食安全必须牢牢掌握在自己手中的同时，要以高质量的、多元化、功能化、个性化的农业满足人民对美好生活的需要;要提升我们农业农产品的竞争力，在全球塑造中国模式;通过制度创新，形成强势农业，使得农户有获得感和收益。

方言提出农业产量的增长却以牺牲环境、高昂成本的路子已不可为继;统筹兼顾实施乡村战略，经济发展上要产业兴旺，生态建设上要生态宜居，文化弘扬上要乡风文明，民主政治上要治理有效。我们的村子不能是污染之源、政策洼地。

《民营企业“万企帮万村"是精准扶贫全面建成小康的重要途径》，全国工商联原副主席庄聪生在演讲中，介绍了全国民企帮扶贫困乡村进展现状及其“村企对接帮扶”、“村企共赢产业帮扶”、“教育帮扶”等六种模式，并提出了现在所面临的问题和挑战。

决战决胜，意味着要敢打硬仗、攻坚战。如何应对全面建成小康社会短板弱项中的4，300多万深度贫困人口扶贫和生态环境污染防治，是工信部原材料工业司原司长周长益《推进绿色发展，助力全面小康》演讲关注的焦点。为此，他提出要具体扎实地推进以产业扶贫为导向的循环经济，比如，将农村的秸秆进行新材料的转化，养殖废弃物生产为有机肥以改善农作物的品质。

在商用大飞机、全海深载人潜水器、激光应用等领域，我国近些年工业一系列令世人刮目相看的进展，自豪中给予我们以信心。国家统计局工业统计司司长文兼武的《新时代的中国工业发展新趋势》演讲所引用的各种统计数据，透露出各项成就背后的原因:装备制造业和高技术制造业增速已达10%以上;工业结构进一步优化，绿色进程加快;发展动力是依靠创新驱动而不再仅仅是投资了;虽然中国、美国、德国目前被公认为世界三大制造业大国，但我们更应该保持定力，让虚拟经济更好地为实体经济中的制造业服务。

《十九大后外部经济环境》的演讲中，中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英研究员对当下的世界经济进行了全景式的素描。作为全球第二大经济体的中国，对全球经济增长的贡献最大，约占三分之一;美国、欧盟等已开始全面复苏，主要经济体都在布局明、后年的发展;我们中国经济发展要扣住供给侧结构性改革这条主线，高质量发展，结构性调整，突出科技创新要素。

2020年要全面建成小康社会，也应当建成“法治小康”。中国社会科学院学部委员、法学研究所所长李林在《推进全面依法治国，建成“法治小康”》演讲中表示，在物质小康过程中，社会中人与人的关系、人的精神层面也要形成小康状态和境界。党的十九大将建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这个全面依法治国的总目标，明确规定为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，把坚持全面依法治国与其它十三个基本方略一起提升到党的基本方略的新高度，开启了新时代推进依法治国、建设法治中国的新征程。

主题演讲环节中，中共江阴市委常委、常务副市长费平发表了题为《集成改革新起点县域发展新愿景》的演讲，冠群驰骋投资管理(北京)有限公司华南大区总经理田文龙发表了题为《冠群驰骋:为全面小康助力的新金融服务》的演讲。

体现百姓过好日子的食品安全，是建成全面小康社会的应有之义。那么，食品安全如何进入新时代呢？在随后进行的交流环节，浙江省食品药品监督管理局副局长卢永福、浙江省衢州市人大常委会副主任田俊与主持人《小康》杂志社副总编张凡，展开了精彩的对话。

关于论坛主题的交流对话(照片左起:张凡、卢永福、田俊)

卢永福介绍了在监管方面浙江的新思路:未来三年在制度软实力着手，不把落后的理念、手段、硬件带入小康，要“将瓶颈变风景。”

衢州市行政服务中心作为在浙江的群众和企业到政府办事“最多跑一次”改革的先行试点，田俊讲述了央视《将改革进行到底》纪录片拍摄组蹲点“暗访”以求真实的故事，介绍了公积金贷款这项最复杂业务现在当地已经实现了“一个窗口，一次办结”改革目标。打破部门界限的所有数据共享，所有审批并联进行，“让数据多跑路，让百姓少跑路，”她最后总结地说。

浙江衢州市行政服务中心，公积金贷款业务“一窗受理”、一站式办理(衢州市委宣传部)

以人民为中心指导政府改革，用百姓获得感衡量政府改革成效——对于如何建立一个科学高效、权力运行规范、责任主体明确的法治政府，浙江衢州的事例给与会者更多的是思考和信心。

改革之前，办理公积金业务需要去7个部门、跑10趟，至少需要5天时间才能办好(衢州市委宣传部)

论坛当日下午，以“精准扶贫与社会参与”、“城区国际化与决胜全面小康”、“新时代背景下的金融服务与全面小康”、“县域发展与决胜全面小康”、“文化发展与决胜全面小康”为主题的五场分论坛，同时举行。与以往一样，与会的政府官员、专家学者、企业领袖代表进行了“头脑风暴”，观点交流，智慧碰撞。晚上，各界人士共同见证了本年度“中国全面小康十大杰出贡献人物”等七大奖项的揭晓。